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導(dǎo)讀：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況，對(duì)該案如何進(jìn)行處理，執(zhí)法人員存在以下三種不同的觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：常壓熱水鍋爐的安裝，要求用連通管與大氣相通，在任何情況下，鍋爐本體頂部表壓為零。該賓
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況，對(duì)該案如何進(jìn)行處理，執(zhí)法人員存在以下三種不同的觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：常壓熱水鍋爐的安裝，要求用連通管與大氣相通，在任何情況下，鍋爐本體頂部表壓為零。該賓館未按規(guī)范要求安裝常壓熱水鍋爐，泄壓口堵塞，該鍋爐本體未開孔也未安裝放空管，就視為把非承壓鍋爐作承壓鍋爐使用，該賓館違反了《條例》第二十四條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)該鍋爐予以查封，待進(jìn)一步調(diào)查取證后，依據(jù)《條例》第八十三條第二款的規(guī)定對(duì)其處罰。對(duì)安裝單位另案處理。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：不能對(duì)該賓館予以行政處罰，理由是：該常壓熱水鍋爐不屬于《條例》范疇內(nèi)的特種設(shè)備。2000年原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定），該規(guī)定把常壓熱水鍋爐納入了管理范圍，但2003年６月１日實(shí)施的《條例》已把常壓熱水鍋爐剔除在外，根據(jù)下位法不得與上位法相抵觸，《規(guī)定》部分內(nèi)容也自然失去了法律效力。特別是2013年6月１日實(shí)施的《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》更明確了鍋爐范疇。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)了解的情況看，該鍋爐有可靠的溫控聯(lián)鎖裝置，設(shè)定溫度為60℃，出水管的閥門是常開的，在正常使用過程中不會(huì)承壓，檢查時(shí)也未承壓使用，所以常壓熱水鍋爐不屬特種設(shè)備，就應(yīng)按一般設(shè)備進(jìn)行管理，只能建議該賓館按規(guī)范安裝。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：應(yīng)先對(duì)該賓館發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，在規(guī)定的期限內(nèi)責(zé)令整改，逾期未改正的，再依據(jù)《條例》第八十三條第二款進(jìn)行處罰。理由：該熱水鍋爐在正常情況下不會(huì)承壓運(yùn)行，但在未裝放空管的前提下，如果進(jìn)、出水管的閥門人為關(guān)閉，溫控聯(lián)鎖裝置又失靈，燃燒器一直處于燃燒狀態(tài)，這樣在密閉的鍋內(nèi)就會(huì)產(chǎn)生蒸汽壓極易發(fā)生爆炸事故。所以本著對(duì)人民群眾安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的鍋爐應(yīng)發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》。
